Журнал учета сведений, составляющих коммерческую тайну
Рекомендации Рекомендации по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации
Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
Рекомендации
по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну
в проектной организации
Москва
2004
Рекомендации подготовлены на основе положений Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», регулирующего отношения, связанные с использованием информации, составляющей коммерческую тайну, и положений других законодательных и нормативных правовых актов.
Положения Рекомендаций направлены на способствование устойчивому, эффективному функционированию и развитию проектной организации в условиях рыночной экономики, достижению высокого уровня интеллектуального потенциала и конкурентоспособности за счет создания системы эффективной защиты разработанных в организации результатов проектных и конструкторских работ, компьютерных программ и других объектов интеллектуальной собственности, а также иной информации, составляющей коммерческую тайну проектной организации.
Предложения, изложенные в настоящих Рекомендациях, служат также целям предотвращения нанесения экономического, финансового и иного ущерба проектной организации, вызванного неправомерными или неквалифицированными действиями.
Рекомендации предназначены для специалистов проектных организаций и могут быть использованы другими участниками инвестиционно-строительной деятельности.
Рекомендации разработаны ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект».
Почтовый адрес ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»:
125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 63, а/я 1
Контактные телефоны: тел.-факс (095)157.4651 , тел .(095)157.3116
E-mail: cip-puliko@pnet.ru
Введение1. Основные понятия2. Организация системы охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации2.1. Нормативно-правовая основа2.1.1. Производственная деятельность2.1.2. Управленческая деятельность2.2. Установление режима коммерческой тайны2.3. Определение перечня информации2.4. Доступ работников к информации2.4.1. Порядок доступа работников к информации2.4.2. Обязанности работников, получивших доступ к информации2.4.3. Ответственность за разглашение информации2.5. Порядок работы с документами с грифом «Коммерческая тайна»2.5.1. Регистрация документов2.5.2. Сохранность документов2.6. Контроль за обеспечением режима коммерческой тайны3. Мероприятия по реализации системы охраны конфиденциальности информацииПриложение 1 Функции работников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 2 Примерный перечень информации, которая может составлять коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 3 Определение Перечня информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 4 Примерный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 5 Определение Перечня работников, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 6 Формы журнала и карточки учета документов с грифом «Коммерческая тайна»Приложение 7 Порядок работы в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайнуПриложение 8 Приказ Об организации работ в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайнуПриложение 9 График работ по переходу на установленный режим коммерческой тайны в проектной организацииПриложение 10 Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных документов, регулирующих вопросы обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну |
Введение
В условиях деятельности проектных организаций в рыночных отношениях особую ценность приобретают разработанные в организации научно-техническая документация, результаты проектных и конструкторских работ, компьютерные программы и другие объекты интеллектуальной собственности, а также иная информация, составляющие коммерческую тайну проектной организации.
С целью обеспечения устойчивого, эффективного функционирования и развития проектной организации на рынке проектной продукции необходимо рациональное использование указанной информации, способствующей достижению высокого уровня интеллектуального потенциала проектной организации и ее конкурентоспособности.
Серьезное значение приобретают меры по защите коммерческой тайны от неправомерного ее использования, ограничению к ней доступа.
В условиях развития предпринимательства в стране, появления конкуренции на рынке товаров и услуг, в частности, на рынке проектной продукции, необходимости приведения российского законодательства в соответствие с нормами международного права большое значение имеет принятый в стране Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», регулирующий отношения, связанные с использованием информации, составляющей коммерческую тайну.
Настоящие Рекомендации основываются на принятом Федеральном законе «О коммерческой тайне», а также раскрывают отдельные положения этого закона в привязке к специфике деятельности проектных организаций.
В Рекомендациях даются предложения по организации работ в проектной организации по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, а также предлагаются мероприятия по реализации системы такой охраны.
Предложения, изложенные в настоящих Рекомендациях, служат целям предотвращения нанесения экономического, финансового и иного ущерба проектной организации, вызванного неправомерными или неквалифицированными действиями, а также разглашением коммерческой тайны.
Предложения носят рекомендательный характер, не являются нормативным документом и ориентированы в основном на работу с документами, содержащими сведения коммерческого характера.
В приложении 10 к настоящим Рекомендациям в порядке информации приведен Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных документов, регулирующих вопросы охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.
1. Основные понятия
Для целей настоящих Рекомендаций используются следующие основные понятия, приведенные в статье 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (полный перечень понятий приведен в указанном Федеральном законе):
коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
информация, составляющая коммерческую тайну, – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;
режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;
доступ к информации, составляющей коммерческую тайну – ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;
разглашение информации, составляющей коммерческую тайну – действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
2.1. Нормативно-правовая основа
Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «Коммерческая тайна», других федеральных законов.
Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения, связанные с защитой информации, составляющей коммерческую тайну, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В частности, статьей 139 «Служебная и коммерческая тайна» установлено:
«1.
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну , защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами»
При осуществлении хозяйственной деятельности проектной организации можно условно выделить два вида деятельности: производственную и управленческую. В соответствии с этими видами деятельности образуются две группы документов:
а) документы, образующиеся в процессе производственной деятельности (письма, протоколы совещаний, задания на проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, технические отчеты об инженерных изысканиях, отчеты о научно-исследовательских работах, предпроектная, проектная и рабочая документация, договоры на их выполнение и т.д.);
б) документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций (документы, отражающие распорядительные, организационные и контрольные функции управления, порядок хранения документов, а также вопросы приватизации, акционирования, лицензирования; документы, последовательно раскрывающие планирование, ценообразование, финансирование, кредитование, бухгалтерский учет и отчетность, налогообложение организации; документы об информационном обслуживании деятельности организации; документы по трудоустройству и работе с кадрами; документы по материально-техническому обеспечению и т.д.).
2.1.1. Производственная деятельность
Защита коммерческой тайны при заключении договоров на проведение проектных, изыскательских и научно-исследовательских работ
Законодательное обеспечение защиты коммерческой тайны при заключении договоров на проведении проектных, изыскательских, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, регулируется статьями, включенными в Главы 37 и 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:
1) Пунктом 1 статьи 760 установлено:
«Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика».
При этом положениями статьи 762 определено:
«По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором:…
использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика ;»;
2) В статье 727 «Конфиденциальность полученной сторонами информации» определено:
«Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна (статья 139), сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны.
Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон ».
Источник: //znaytovar.ru/gost/2/RekomendaciiRekomendacii_po_ox.html
Рекомендации «Рекомендации по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации»
Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительствеФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
Рекомендации
по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну
в проектной организации
Москва
2004
Рекомендации подготовлены на основе положений Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», регулирующего отношения, связанные с использованием информации, составляющей коммерческую тайну, и положений других законодательных и нормативных правовых актов.
Положения Рекомендаций направлены на способствование устойчивому, эффективному функционированию и развитию проектной организации в условиях рыночной экономики, достижению высокого уровня интеллектуального потенциала и конкурентоспособности за счет создания системы эффективной защиты разработанных в организации результатов проектных и конструкторских работ, компьютерных программ и других объектов интеллектуальной собственности, а также иной информации, составляющей коммерческую тайну проектной организации.
Предложения, изложенные в настоящих Рекомендациях, служат также целям предотвращения нанесения экономического, финансового и иного ущерба проектной организации, вызванного неправомерными или неквалифицированными действиями.
Рекомендации предназначены для специалистов проектных организаций и могут быть использованы другими участниками инвестиционно-строительной деятельности.
Рекомендации разработаны ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект».
Почтовый адрес ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»:
125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 63, а/я 1
Контактные телефоны: тел.-факс (095)157.4651, тел.(095)157.3116
E-mail: cip-puliko@pnet.ru
Введение1. Основные понятия2. Организация системы охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации2.1. Нормативно-правовая основа2.1.1. Производственная деятельность2.1.2. Управленческая деятельность2.2. Установление режима коммерческой тайны2.3. Определение перечня информации2.4. Доступ работников к информации2.4.1. Порядок доступа работников к информации2.4.2. Обязанности работников, получивших доступ к информации2.4.3. Ответственность за разглашение информации2.5. Порядок работы с документами с грифом «Коммерческая тайна»2.5.1. Регистрация документов2.5.2. Сохранность документов2.6. Контроль за обеспечением режима коммерческой тайны3. Мероприятия по реализации системы охраны конфиденциальности информацииПриложение 1 Функции работников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 2 Примерный перечень информации, которая может составлять коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 3 Определение Перечня информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 4 Примерный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 5 Определение Перечня работников, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организацииПриложение 6 Формы журнала и карточки учета документов с грифом «Коммерческая тайна»Приложение 7 Порядок работы в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайнуПриложение 8 Приказ Об организации работ в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайнуПриложение 9 График работ по переходу на установленный режим коммерческой тайны в проектной организацииПриложение 10 Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных документов, регулирующих вопросы обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну |
Введение
В условиях деятельности проектных организаций в рыночных отношениях особую ценность приобретают разработанные в организации научно-техническая документация, результаты проектных и конструкторских работ, компьютерные программы и другие объекты интеллектуальной собственности, а также иная информация, составляющие коммерческую тайну проектной организации.
С целью обеспечения устойчивого, эффективного функционирования и развития проектной организации на рынке проектной продукции необходимо рациональное использование указанной информации, способствующей достижению высокого уровня интеллектуального потенциала проектной организации и ее конкурентоспособности.
Серьезное значение приобретают меры по защите коммерческой тайны от неправомерного ее использования, ограничению к ней доступа.
В условиях развития предпринимательства в стране, появления конкуренции на рынке товаров и услуг, в частности, на рынке проектной продукции, необходимости приведения российского законодательства в соответствие с нормами международного права большое значение имеет принятый в стране Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», регулирующий отношения, связанные с использованием информации, составляющей коммерческую тайну.
Настоящие Рекомендации основываются на принятом Федеральном законе «О коммерческой тайне», а также раскрывают отдельные положения этого закона в привязке к специфике деятельности проектных организаций.
В Рекомендациях даются предложения по организации работ в проектной организации по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, а также предлагаются мероприятия по реализации системы такой охраны.
Предложения, изложенные в настоящих Рекомендациях, служат целям предотвращения нанесения экономического, финансового и иного ущерба проектной организации, вызванного неправомерными или неквалифицированными действиями, а также разглашением коммерческой тайны.
Предложения носят рекомендательный характер, не являются нормативным документом и ориентированы в основном на работу с документами, содержащими сведения коммерческого характера.
В приложении 10 к настоящим Рекомендациям в порядке информации приведен Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных документов, регулирующих вопросы охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.
1. Основные понятия
Для целей настоящих Рекомендаций используются следующие основные понятия, приведенные в статье 3 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (полный перечень понятий приведен в указанном Федеральном законе):
коммерческая тайна – конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
информация, составляющая коммерческую тайну, – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;
режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;
доступ к информации, составляющей коммерческую тайну – ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;
разглашение информации, составляющей коммерческую тайну – действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
2.1. Нормативно-правовая основа
Законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «Коммерческая тайна», других федеральных законов.
Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения, связанные с защитой информации, составляющей коммерческую тайну, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В частности, статьей 139 «Служебная и коммерческая тайна» установлено:
«1.
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами»
При осуществлении хозяйственной деятельности проектной организации можно условно выделить два вида деятельности: производственную и управленческую. В соответствии с этими видами деятельности образуются две группы документов:
а) документы, образующиеся в процессе производственной деятельности (письма, протоколы совещаний, задания на проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы, технические отчеты об инженерных изысканиях, отчеты о научно-исследовательских работах, предпроектная, проектная и рабочая документация, договоры на их выполнение и т.д.);
б) документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций (документы, отражающие распорядительные, организационные и контрольные функции управления, порядок хранения документов, а также вопросы приватизации, акционирования, лицензирования; документы, последовательно раскрывающие планирование, ценообразование, финансирование, кредитование, бухгалтерский учет и отчетность, налогообложение организации; документы об информационном обслуживании деятельности организации; документы по трудоустройству и работе с кадрами; документы по материально-техническому обеспечению и т.д.).
Рекомендации Рекомендации по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации – скачать бесплатно
Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
Рекомендации
по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну
в проектной организации
Москва
2004
Рекомендации подготовлены на основе положений Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», регулирующего отношения, связанные с использованием информации, составляющей коммерческую тайну, и положений других законодательных и нормативных правовых актов.
Положения Рекомендаций направлены на способствование устойчивому, эффективному функционированию и развитию проектной организации в условиях рыночной экономики, достижению высокого уровня интеллектуального потенциала и конкурентоспособности за счет создания системы эффективной защиты разработанных в организации результатов проектных и конструкторских работ, компьютерных программ и других объектов интеллектуальной собственности, а также иной информации, составляющей коммерческую тайну проектной организации.
Предложения, изложенные в настоящих Рекомендациях, служат также целям предотвращения нанесения экономического, финансового и иного ущерба проектной организации, вызванного неправомерными или неквалифицированными действиями.
Рекомендации предназначены для специалистов проектных организаций и могут быть использованы другими участниками инвестиционно-строительной деятельности.
Рекомендации разработаны ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект».
Почтовый адрес ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»:
125057, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 63, а/я 1
Контактные телефоны: тел.-факс (095)157.4651 , тел .(095)157.3116
E-mail: cip-puliko@pnet.ru
Введение 1. Основные понятия 2. Организация системы охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации 2.1. Нормативно-правовая основа 2.1.1. Производственная деятельность 2.1.2. Управленческая деятельность 2.2. Установление режима коммерческой тайны 2.3. Определение перечня информации 2.4. Доступ работников к информации 2.4.1. Порядок доступа работников к информации 2.4.2. Обязанности работников, получивших доступ к информации 2.4.3. Ответственность за разглашение информации 2.5. Порядок работы с документами с грифом «Коммерческая тайна» 2.5.1. Регистрация документов 2.5.2. Сохранность документов 2.6. Контроль за обеспечением режима коммерческой тайны 3. Мероприятия по реализации системы охраны конфиденциальности информации Приложение 1 Функции работников, работающих с информацией, составляющей коммерческую тайну в проектной организации Приложение 2 Примерный перечень информации, которая может составлять коммерческую тайну в проектной организации Приложение 3 Определение Перечня информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации Приложение 4 Примерный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну в проектной организации Приложение 5 Определение Перечня работников, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну в проектной организации Приложение 6 Формы журнала и карточки учета документов с грифом «Коммерческая тайна» Приложение 7 Порядок работы в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайну Приложение 8 Приказ Об организации работ в проектной организации с информацией, составляющей коммерческую тайну Приложение 9 График работ по переходу на установленный режим коммерческой тайны в проектной организации Приложение 10 Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных документов, регулирующих вопросы обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну |