Протокол городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра в городе Москве

«Окей, голосуйте бумажно» Алексей Венедиктов ответил на критику интернет-выборов в Мосгордуму. Мы попросили экспертов проверить его заявления — Meduza

Протокол городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра в городе Москве

В сентябре 2019 года в России впервые проведут эксперимент по анию через интернет — на выборах в Мосгордуму. Проект начали готовить всего за несколько месяцев до ания, подготовка идет в полузакрытом режиме, всю техническую часть взяла на себя московская мэрия — «Медуза» уже объясняла, почему все это вызывает вопросы.

Один из авторов идеи электронного ания — главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов 26 июня в эфире радиостанции заочно ответил на критику эксперимента. Единственная площадка для обсуждения и сбора отзывов по интернет-анию — собранная Венедиктовым техническая рабочая группа.

«Медуза» попросила участников этого экспертного совета объяснить, почему некоторые заявления Венедиктова вызывают серьезные опасения.

Техническая рабочая группа для разработки программного кода к электронному анию была создана по инициативе самого Алексея Венедиктова, который рассказывал, что «продавил» это решение. Он пригласил к участию представителей всех партий, кандидатов и независимых наблюдателей.

Группа встречалась трижды — 11 апреля, 27 мая и 21 июня. После майской встречи приглашенные эксперты сформулировали 23-страничный перечень замечаний и предложений (есть в распоряжении «Медузы»).

Вместо подробного ответа мэрия на последней встрече показала элементы уже готовой системы ания.

Члены технической рабочей группы, которые готовили комментарии для «Медузы»: Александр Исавнин, программист, член УИК, Пиратская партия; Дмитрий Кузнецов, ведущий инженер-программист, член ТИК, партия «Гражданская инициатива»; Григорий Мельконьянц, юрист, движение «Голос»; Дмитрий Нестеров, кандидат физико-математических наук, движение «Голос»; Алексей Сокирко, кандидат технических наук, член УИК; Евгений Федин, программист, член ТИК, КПРФ.

О спешке при подготовке

Ведущий: Почему система не была отлажена до принятия закона?

Венедиктов: Как это можно отладить до принятия закона, если у тебя нет возможности? Ты вообще не можешь заниматься. Нужно выделять финансирование. На основании чего?

Что не так: На самом деле отладить систему до принятия закона и получить государственное финансирование тоже можно. Например, выиграть грант (в том числе и государственный) на соответствующую НИОКР.

Можно было добиваться включения соответствующего направления в какую-либо программу развития цифровых государственных услуг.

Наконец, можно было начать готовить законодательную базу не в последние месяцы перед выборами, а заблаговременно.

При этом очевидно, что информационная система фактически разрабатывалась департаментом информационных технологий Москвы до принятия федерального закона (опубликован 29 мая) и до решения Московской городской избирательной комиссии от 17 июня (№ 96/1), в котором перечислены требования к программному обеспечению. Венедиктов никак не объясняет, что мешало начать разработку раньше, чтобы успеть все протестировать на аниях вне выборов органов государственной власти.

О полном контроле со стороны мэрии

Ведущий: Очень многих смущает, что ание происходит на сервере mos.ru.

Венедиктов: А некоторых смущает, что все происходит на серверах в Штатах. Это совершенно одинаково. Когда вы там чего-то делаете, ваши персональные данные уходят американскому империализму.

Что не так: Венедиктов либо не понимает сути вопроса, либо намеренно уходит от ответа.

Специалистов смущает, что ание организовано не силами избирательных комиссий, не на их территории, не на принадлежащем им оборудовании, не на их программном обеспечении, а на официальном сайте мэра Москвы Сергея Собянина — члена бюро высшего совета партии «Единая Россия». Эта партия сейчас имеет большинство в Мосгордуме, но, как выяснила «Медуза», на предстоящих выборах поддержанные «Единой Россией» кандидаты будут скрывать партийную принадлежность. Избирательные комиссии при этом всего лишь легитимизируют такие выборы, ставя подпись под протоколом об итогах ания. Члены избирательной комиссии не могут никаким образом проконтролировать происходящее внутри электронной системы мэрии Москвы.

О принципе «не хочешь — не участвуй»

Венедиктов: Смущаетесь — не голосуйте. Еще раз, это по выбору. Все знают, это на серверах mos.ru. Окей, голосуйте бумажно в том же округе. Нет вопросов.

Что не так: Тут происходит подмена понятий. Венедиктова спрашивают, что делать тем, кто не доверяет электронному анию на сайте, контролируемом представителем правящей партии.

Он в ответ не предлагает повысить степень доверия к такому анию, а просто советует сомневающимся не пользоваться им.

 Но даже если избиратель проголосует классическим путем (с помощью бюллетеня), его голос потом суммируется с голосами, полученными с помощью интернет-ания, которому он не доверяет.

Право избирателя — это не просто право опустить бюллетень в урну. Российский закон гарантирует участие в выборах на равных основаниях для всех, а значит, любой избиратель должен быть уверен, что все используемые системы ания одинаково надежны.

Об электронном списке избирателей

Венедиктов: За три дня до ания (4 сентября) эти списки [выбравших интернет-ание] будут публичными. И представители кандидатов могут пройти по этим адресам и спросить: «А вы записались в электронное ание?»

Что не так: Предложенный Венедиктовым способ контроля неосуществим по ряду причин. Список избирателей будет отображаться лишь на мониторе компьютера, установленного в помещении УИК по дистанционному электронному анию.

На электронной презентации, представленной на комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению 23 апреля, этот компьютер обозначен как «АРМ Председателя УИК», что вызывает опасения в связи с возможным ограничением доступа к компьютеру другим членам комиссии и наблюдателям. Даже если председатель комиссии позволит ознакомиться со списком кандидатам/членам комиссии/наблюдателям, то попытки выписать из него фамилии и адреса избирателей немедленно будут пресечены. По закону список избирателей составляется только в двух экземплярах, его копирование запрещено.

Если допустить, что кто-то позволит кандидатам скопировать персональные данные избирателей, возникает другая проблема. Венедиктов предложил обходить избирателей по месту жительства (постоянной регистрации).

Но речь об избирателях, которые решили проать электронно, как раз чтобы не ходить в день ания в избирательную комиссию по месту жительства. Следовательно, их вряд ли можно будет застать по адресу регистрации. При этом обойти тысячи избирателей практически не представляется возможным.

Посещение каждого адреса с юристом или нотариусом может обойтись в существенную сумму.

О бумажной копии результата ания

Ведущий: Валерий Рашкин говорит, что нет никакой возможности оспорить результаты ания, если они будут сфальсифицированы.

Венедиктов: Значит, есть такая возможность. Там будет распечатан, там будет идти параллельно распечатанный листок. И можно будет посмотреть, сколько проало и как они разложились.

Так же как бюллетень падает сейчас [в урну] и ты не знаешь, какой твой бюллетень, точно так же количество бюллетеней, количество проавших на каждом этапе… и тут можно будет видеть из дома каждому, сколько человек проало.

А потом сверить это.

Что не так: Венедиктов сравнивает бумажную ленту с результатами электронного ания (почему он говорит про листок, неясно — рабочей группе показывали именно рулон ленты) и классический бумажный бюллетень. Это некорректное сравнение.

Бюллетень является первичным документом, на котором избиратель лично поставил свою отметку. Избиратель опускает бюллетень в урну и может быть уверен, что документ с его отметкой находится среди других таких же исходных документов. Подменить бумажные документы незаметно — сложная задача.

В случае же интернет-ания избиратель нажимает на кнопку, а потом начинается непрозрачный процесс (разработчики пока не показывали код системы), который на самом последнем этапе приводит к печати ленты в избирательной комиссии.

Независимый наблюдатель никак не может удостовериться, что запись на ленте соответствует реально проавшему избирателю и что напечатанный на ленте голос за конкретного кандидата соответствует тому выбору, который сделал избиратель.

Бумажная лента — это уже конечный результат работы системы, примерно как протокол обычной избирательной комиссии. И при оспаривании результатов классических выборов проверяют не протоколы, а бюллетени, которые хранят в мешках один год.

Следовательно, при оспаривании результатов электронного ания следует проверять не распечатки, а саму электронную систему — чтобы убедиться, что голос от избирателя правильно фиксируется на ленте. Как это можно проверить, пусть даже после подведения итогов выборов, неизвестно.

Ни закон об эксперименте, ни документы Мосгоризбиркома такую процедуру не предусматривают.

О наблюдении за электронным анием

Ведущий: Григорий Мельконьянц: непонятно, как наблюдатели будут следить за этим анием.

Венедиктов: Господину Мельконьянцу, который был приглашен в штаб и является членом штаба, надо просто приходить на совещания, где ему подробно технически рассказывают, как можно следить.

Ведущий: А нам вы можете сказать?

Венедиктов: Я не могу сказать, потому что есть техническая часть — я ее не понимаю.

Уведомление о возможном конфликте интересов.

Источник: https://meduza.io/feature/2019/07/01/okey-golosuyte-bumazhno

Протокол городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра в городе Москве

Протокол городской избирательной комиссии о результатах выборов Мэра в городе Москве

Приложение N 2 к Решению Мосгоризбиркома от 9 октября 2003 г. N 8/7

Экземпляр N _____

ПРОТОКОЛ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Число территориальных избирательных комиссий в городе Москве: 121.

Число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах ания, на основании которых составлен настоящий протокол: __________________.

После предварительной проверки протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах ания путем суммирования данных протоколов территориальных избирательных комиссий Московская городская избирательная комиссия установила:

———————————————————————-¦1 ¦Число избирателей, включенных ¦ ¦¦ ¦в список избирателей на момент¦ ¦¦ ¦окончания ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦2 ¦Число бюллетеней, полученных ¦ ¦¦ ¦участковыми избирательными ¦ ¦¦ ¦комиссиями ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦5 ¦Число бюллетеней, выданных ¦ ¦¦ ¦избирателям в помещении для ¦ ¦¦ ¦ания в день ания¦ ¦+—+——————————+———————————+¦6 ¦Число бюллетеней, выданных ¦ ¦¦ ¦избирателям, проавшим ¦ ¦¦ ¦вне помещения для ания ¦ ¦¦ ¦в день ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦7 ¦Число погашенных бюллетеней ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦8 ¦Число бюллетеней, содержащихся¦ ¦¦ ¦в переносных ящиках ¦ ¦¦ ¦для ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦9 ¦Число бюллетеней, содержащихся¦ ¦¦ ¦в стационарных ящиках ¦ ¦¦ ¦для ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦10 ¦Число недействительных ¦ ¦¦ ¦бюллетеней ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11 ¦Число действительных ¦ ¦¦ ¦бюллетеней ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11а¦Число открепительных ¦ ¦¦ ¦удостоверений, полученных ¦ ¦¦ ¦участковыми комиссиями ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11б¦Число открепительных ¦ ¦¦ ¦удостоверений, выданных ¦ ¦¦ ¦участковыми комиссиями ¦ ¦¦ ¦избирателям на избирательных ¦ ¦¦ ¦участках до дня ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11в¦Число избирателей, ¦ ¦¦ ¦проавших по ¦ ¦¦ ¦открепительным удостоверениям ¦ ¦¦ ¦на избирательных участках ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11г¦Число погашенных на ¦ ¦¦ ¦избирательных участках ¦ ¦¦ ¦неиспользованных отрывных ¦ ¦¦ ¦талонов открепительных ¦ ¦¦ ¦удостоверений ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦11д¦Число открепительных ¦ ¦¦ ¦удостоверений, выданных ¦ ¦¦ ¦избирателям территориальными ¦ ¦¦ ¦избирательными комиссиями ¦ ¦—-+——————————+——————————————————————————————————–¦Позиции, содержащиеся во всех ¦Число избирателей ¦¦избирательных бюллетенях ¦по каждой из позиций ¦+——————————-+————————————+¦12 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦13 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦14 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦15 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦16 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦17 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦18 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦19 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦20 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦21 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦22 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦23 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦24 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦25 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦26 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦27 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦28 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦29 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦30 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦31 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦32 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦33 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦34 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦35 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦36 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦37 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦38 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦39 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦40 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦41 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦42 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦43 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦44 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦45 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦46 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦47 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦48 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦49 ¦ ¦ ¦+—+—————————+————————————+¦50 ¦Против всех кандидатов ¦ ¦—-+—————————+————————————-

СВЕДЕНИЯ О НЕВЫПОЛНЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ

———————————————————————-¦1 ¦Число утраченных избирательных¦ ¦¦ ¦бюллетеней ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦2 ¦Число неучтенных избирательных¦ ¦¦ ¦бюллетеней в помещениях ¦ ¦¦ ¦участковых избирательных ¦ ¦¦ ¦комиссий ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦3 ¦Число неучтенных избирательных¦ ¦¦ ¦бюллетеней в переносных ящиках¦ ¦¦ ¦для ания ¦ ¦+—+——————————+———————————+¦4 ¦Число неучтенных ¦ ¦¦ ¦открепительных удостоверений ¦ ¦—-+——————————+———————————- В соответствии со статьей 77 Закона города Москвы от 11.06.2003N 36 “Избирательный кодекс города Москвы” Московская городскаяизбирательная комиссия решила: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель Московскойгородской избирательнойкомиссии _____________ __________________________ (фамилия, (подпись либо инициалы) причина отсутствия, отметка об особом мнении)Заместитель председателяМосковской городскойизбирательной комиссии _____________ __________________________Секретарь Московскойгородской избирательнойкомиссии _____________ __________________________Члены Московской городскойизбирательной комиссии: _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________ _____________ __________________________М.П. Протокол подписан “___”____________ 2003 года в __ часов __ минут

Источник: https://vse-documenty.ru/%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B8/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BB_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%B7%D0%B1%D0%B8%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%BE_%D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%85_%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2_%D0%9C%D1%8D%D1%80%D0%B0_%D0%B2_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%B5_%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B5

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.