Постановление об изменении места совершения исполнительных действий

Место совершения исполнительных действий

Постановление об изменении места совершения исполнительных действий

Всем привет. Вчера мы немножко расслабились, я имею в виду, что статья вчера была маленькая и достаточно легкая для восприятия. Сегодня я усложняю задачу, буду рассказывать о более сложных материях. Тем не менее, это уже интересные практические советы.

Кстати, эта статья очень пригодится при подаче исполнительного документа к исполнению в служба судебных приставов, поскольку сегодня я расскажу о том, где именно должны совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения. Мы будем говорить о месте.

Таким образом, прочитав статью, Вам станет более понятен предыдущий материал, и Вы будете понимать, в какой именно отдел службы судебных приставов необходимо подавать заявление о возбуждении исполнительного производства.

Итак, материя, о которой я буду сегодня говорить, предусмотрена статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Эта статья раскрывает вопрос: «Что является местом совершения исполнительных действий, а также местом применения мер принудительного исполнения». Начнем по порядку.

В случае, если должником у нас является гражданин — физическое лицо, сюда можно также добавить индивидуального предпринимателя, в этом случае исполнительные действия совершаются:

  • по месту жительства;
  • либо по месту пребывания самого должника;
  • либо по месту нахождения его имущества.

Я думаю, вам понятно, что место жительства либо местопребывания должника — это ни что иное как место его регистрации либо адрес, по которому должник фактически проживает.

В случае, если речь идет о должнике — организации, то тогда исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются:

  • по юридическому адресу организации;
  • по юридическому адресу ее представительства либо филиала;
  • а также по адресу местонахождения ее имущества.

Требования к должникам

В том случае, если пристав предъявляет должнику требования о совершении определенных действий либо о воздержании от совершения каких-либо действий, то такие требования должны исполняться по месту совершения этих действий. Повторю, место совершения — это там где находится должник либо его имущество.

Самый, наверное, популярный вопрос среди моих клиентов: «Что происходит в том случае, если приставу не известен адрес и место жительства должника?».

Ответ на этот вопрос дает часть 4 статьи 33 ФЗ: в том случае, если у пристава нет сведений о нахождении должника, а также его имущества, то исполнительные действия и все эти принудительные меры производятся, внимание, по последнему известному месту жительства либо месту пребывания должника.

В том случае, если приставу не известно последнее место жительства должника, все описанные действия могут проводиться по месту жительства взыскателя до того момента пока должник не будет найден.

Когда судебный пристав, после возбуждения исполнительного производства, озаботился вопросом розыска должника и, в итоге, местонахождение должника установил, перед ним открываются два варианта дальнейших действий:

  1. Если должник проживает на территории, на которую распространяются полномочия конкретного судебного пристава, в этом случае пристав продолжает исполнительное производство. Тоже самое касается обнаружения имущества должника. Ну, Вы понимаете, что полномочия пристава ограничиваются административным делением города на районы, областей на районы, городов между собой и так далее.
  2. В том случае, когда пристав установил, что должник проживает за пределами его территориальных полномочий, то пристав передает исполнительное производство на исполнение в другой отдел судебных приставов, а конкретно, в тот район либо город, в котором был обнаружен должник либо его имущество.

Есть еще один интересный момент

Иногда возникает ситуация, при которой должник проживает на территории одного района, в котором и возбуждается исполнительное производство, однако, имущества должника находится в другом районе либо в другом городе либо вовсе в другом регионе страны.

В этом случае, пристав не передает исполнительное производство в другой район по месту нахождения имущества, но имеет право поручить совершение отдельных действие или применения каких-то конкретных мер принудительного исполнения тому отделу службы судебных приставов, на территории которого находится имущество должника.

Такое поручение оформляется постановлением и направляется в письменной форме, естественно, в тот отдел службы судебных приставов, который ему нужен. Примечательно, что направление такого поручения может послужить основанием для приостановления исполнительного производства.

Но этот вопрос зависит от пристава поскольку не является обязательным.

На примере, это может быть поручение об аресте движимого имущества должника, которое находится в другом регионе или на территории другого отдела судебных приставов.

Передача исполнительного производства в другой отдел

Пристав самостоятельно может передать исполнительное производство в другой отдел службы судебных приставов в случае, если установит что в ходе исполнительного производства должник изменил место жительства, а помимо самого должника в этом районе нет какого-либо имущества, с которым пристав может продолжать работу.

В подобных случаях исполнительное производство должно быть передано по месту жительства должника. Я Вам ничего не говорил, но, как вариант, я только что озвучил способ затягивания исполнительного производства. Честно говоря, не знаю зачем он может пригодиться, но, если вдруг вас это интересует — примите к сведению.

На самом деле, статья 33 достаточно большая, и далее я не буду описывать о чем в ней говорится. В двух словах скажу, что это процессуальные моменты о передаче исполнительного производства из одного отдела в другой авто. В статье расписано кто именно подписывает подобные постановления, кто их утверждает и так далее. Остановлюсь только на нескольких нюансах.

Первый момент. В том случае, если исполнительное производство передается из одного отдела в другой по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта, имеется в виду области, края или республики, то в этом случае, судебный пристав, который будет заниматься исполнением, наделяется достаточно широкими полномочиями.

А именно, он получает право работать даже на тех территориях, на которые обычно его полномочия не распространяются. В подобных случаях судебный пристав из какого-нибудь Норильска вполне сможет совершать исполнительные действия, а также применять меры принудительного исполнения, в том числе и в городе Ростове-на-Дону, и в городе Москва. В общем, как ферзь, если Вы играете в шахматы.

Второй момент.

В том случае, если пристав принял решение о передаче исполнительного производства из своего отдела в другой, все ограничения, которые он уже успел наложить в рамках исполнительного производства на должника, сохраняются.

Под ограничениями можно подразумевать расширенно: ограничения выезда из РФ, ограничение управления транспортными средствами, аресты на имущество, запреты на совершение регистрационных действий и так далее.

Последний на сегодня момент. Все споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными отделами судебных приставов не допускаются.

Соответственно, если один пристав передал исполнительное производство в другое территориальное подразделение, то это подразделение отказаться от принятия производства и работы по нему уже не может. Я думаю, это понятно для Вас, и вполне обосновано.

Поскольку, не укажи законодатель эту норму, это ограничение, судебные приставы могли бы годами футболить исполнительное производство между своими отделами.

Вот такая интересная статья. Я думаю, она снимет ряд целых вопросов, и теперь Вы будете знать как работает пристав, если должник скрывается и не сообщает ему свое местонахождение. До скорых встреч.

Источник: http://projectzakon.ru/mesto-sovershenia-ispolnitelnih-deystviy.html

20. Отложение исполнительных действий

Постановление об изменении места совершения исполнительных действий

Статья 38. Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

3. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

4.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

21. Отрочка, рассрочка исполнения. Изменение способа и порядка исполнения исполнительного документа

Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения

1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Изменение способа и порядка исполне­ния решения заключается в замене одной меры принудительного исполне­ния на другую.

Необходимость в изменении способа и порядка исполне­ния возникает, как правило, тогда, когда при исполнении решения, кото­рым присуждены определенные вещи, выявляется невозможность исполнения ввиду отсутствия присужденного имущества вследствие его уничтожения, порчи, подмены.

22. Приостановление исполнительного производства

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА — исполнительное производство может быть приостановлено в случаях: обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; нахождения должника в длительной служебной командировке; нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

Статья 41. Приостановление исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении

Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Статья 42. Сроки приостановления исполнительного производства

1. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

2. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Источник: https://StudFiles.net/preview/4049196/page:10/

Где проходят исполнительные действия

Статья 33 ФЗ 229 определяет место совершения исполнительных действий как:

Местопребывания / проживания ответчика, местонахождения имущества, если требования исполнительного документа предъявляются к физлицу,в том числе и к индивидуальному предпринимателю (п. 1 ст. 33).

Место жительства может не совпадать адресом регистрации.

Согласно ст. 20 ГК, местом жительства, следует признавать место, где человек проживает постоянно или большую часть времени.

Местом пребывания считается жилье, которое используется для временного проживания. Например, гостиница, общежитие, съемная квартира. По правилам регистрации п. 9, гражданин, находящийся вне собственного жилья более 90 дней обязан зарегистрировать свое местонахождение (сделать временную прописку).

Юридический адрес организации, ее отделений, филиалов,если должник является юрлицом. А также местонахождения активов предприятия (п.2).
Место, где ответчик должен выполнить требования, указанные в исполнительном документе (п.3).Например, производство о восстановлении незаконно уволенного сотрудника будет происходить по адресу его работы.
Последнее известное место временного или постоянного проживания ответчика, если никакой другой информации о нем нет.При полном отсутствии сведений, исполнительное производство открывается по месту жительства взыскателя (п.4).

Дело будет вестись в данном отделении до тех пор, пока пристав не выяснит, где находится должник или его вещи.

Передача производства по территориальности

Действия, которые в дальнейшем будет предпринимать должностное лицо ССП, зависят от полученной информации.

Если станет известно, что гражданин и имущество находятся на подведомственной территории, то исполнительное дело будет продолжено (п. 5 ч. 1 ФЗ 229). Должностное лицо осуществит меры и действия, регламентированные главой 7 ФЗ 229.

В случае если должник и активы находятся в разных местах (на территории полномочий пристава и за пределами) дело также не закрывается. Однако принудительные меры и действия могут быть совершены на неподведомственной территории (п. 6 ФЗ 229).

Для этого должностное лицо выносит постановление, в котором поручает соответствующему отделению ССП осуществить необходимые мероприятия. Документ оформляется в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ 229. Отправляется по месту назначения на следующий же день после вынесения постановления.

Следует отметить:

  • отправив поручение, пристав вправе приостановить ход действий взыскания;
  • все ограничительные меры в отношении ответчика сохраняются (арест счетов, имущества, запрет на выезд из страны). Отменить их может сотрудник, в чьем ведении впоследствии будет находиться дело.

По-иному будут развиваться события, если станет известно, что ни должника, ни вещей на подведомственной территории нет. О данном факте составляется акт. Выносится постановление о передаче производства и материалов дела в территориальное отделение СПП (п. 7 ФЗ 229).

Предварительно документ должен быть подписан:

  • старшим приставом или замом, если территориальный орган останется прежним, изменится только подразделение (п. 7. 1 ФЗ 229)
  • главным судебным приставом / заместителем, если производство направляется в другой территориальный орган.

На следующий день, после вынесения постановления оригиналы документов передаются по назначению. Одновременно с этим копия постановления о передаче производства направляется обеим сторонам, органу, выдавшему документ с требованием о взыскании (ст. 12.1 ФЗ 229) и ответчику.

Копии материалов остаются у отправителя (ст. 7.2 ФЗ 229).

st-10-fz229

Согласно ст. 9 ФЗ 229, передать дело из одного подразделения в другое вправе не только пристав, но и вышестоящие по должности лица (главный пристав РФ или субъекта).

В этом случае сотрудник, которому поручено взыскание, может осуществлять исполнительные действия на всей территории РФ, в том числе и на той где его полномочия не распространялись (ст. 10 ФЗ 229).

Закон обязывает должностные лица ССП оказывать всестороннее содействие такому сотруднику.

Важный момент: ст. 14 ФЗ 229 запрещает территориальным отделам судебных приставов спорить о месте совершения принудительных действий. Это означает, производство, переданное из одного подразделения в другое, должно быть принято. Необходимые меры и действия в отношении должника осуществлены.

Действия взыскания, если имущество должника за границей

ССП РФ осуществляет свою деятельность исключительно на российской территории. Обратить взыскание на имущество, находящееся в другой стране взыскатель не вправе.

Обычно если ответчик имеет доходы только за границей, должностное лицо завершает исполнительное производство и возвращает судебный документ взыскателю (ст. 46 ч. 4 ФЗ 229).

Но обратить взыскание на имущество, находящееся за рубежом можно. Правда, процесс этот небыстрый и далеко недешёвый. Сначала его нужно обнаружить.

Сделать это можно тремя путями:

  1. Воспользоваться услугами отечественных компаний, специализирующихся в этой области. Они же могут оказать содействие в дальнейшей работе по принуждению ответчика исполнить требование российского суда.
  2. Обратиться с аналогичной просьбой к зарубежным юристам.
  3. Самостоятельно послать запрос в соответствующие органы иностранного государства.

Процесс обращения взыскания на имущество в каждой стране имеет свои нюансы. В целом следует придерживаться следующего порядка:

  1. Выяснить заключен ли у России с этим государством договор о правовой помощи. В настоящий момент РФ подписала более 70 соглашений о содействии в разрешении вопросов семейного, уголовного и гражданского права.
  2. Обратиться в консульство иностранного государства. Узнать в какой суд следует обратиться, сколько, как и куда оплатить госпошлину.
  3. Оформить и подписать заявление на языке той страны, куда оно будет отправлено.
  4. Подготовить копии документов для суда и должника. Они должны быть переведены и заверены соответствующим образом.
  5. Согласоваться в Минюсте, МИД России. Получить апостиль (специальный знак, документ, легализующий решение российского суда в другой стране). В некоторых случаях придется согласовать документацию с министерством иностранного государства.
  6. Оплатить госпошлину. Отослать документы, их копии в зарубежный суд. Лучше заказным письмом с уведомлением.
  7. Ожидать результата.

Однако самый лучший вариант довериться профессионалам, имеющим опыт в решении подобных проблем. Это дороже, зато надежнее, спокойнее и быстрее.

Судебная практика

На практике, исход исполнения судебного решения во многом зависит от самого взыскателя.

Например, по закону, должник, обязан сообщить взысканию об имеющемся у него имуществе. Поставить в известность о смене места жительства или работы. Но, добросовестных граждан, соблюдающих это требование мало. Большинство скрывает информацию о счетах, активах, местонахождение и источниках дохода.

Если сюда добавить большую загруженность взыскания (по статистике на одного сотрудника в среднем приходится около 33,3 тыс. дел в год), становится понятным, почему производство оказывается неэффективным.

Если ответчик скрывает свое местонахождение, наличие имущества взыскателю не следует надеяться на пристава. Юристы советуют проявить инициативу. Обратится в ССП по месту возбуждения действий с заявлением о розыске должника, его вещей. Регулярно интересоваться ходом дела.

Нередко должностное лицо, как только выяснит, что должник переехал в другую местность, передает производство в другое подразделение ССП. Однако, если пожитки остались на прежней территории, пристав не вправе так поступать. В этом случае взыскателю следует жаловаться вышестоящему лицу на действия сотрудника ССП, требовать вернуть дело и применить к должнику принудительные действия и меры.

Заключение

Статья 33 ФЗ 229 содержит в себе информацию о месте совершения исполнительных действий.

Если должник физлицо, механизм исполнительного производства запускается по месту его пребывания, проживания или местонахождения имущества.

Если дело возбуждено в отношении юрлица, принудительные мероприятия осуществляются по юридическому адресу организации (он указан в учредительных документах), филиалах или нахождению вещей.

Пристав вправе передать производство в соответствующее отделение СПП, только при отсутствии на подведомственной территории гражданина и имущества.

Источник: https://propristavov.ru/mesto-soversheniya-ispolnitelnyh-dejstvij/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.