Паспорт оросительной, осушительно-оросительной систем

Гост р 58376-2019 мелиоративные системы и гидротехнические сооружения. эксплуатация. общие требования, гост р от 15 марта 2019 года №58376-2019

Паспорт оросительной, осушительно-оросительной систем

ГОСТ Р 58376-2019

ОКС 65.020

Дата введения 2019-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным научным учреждением “Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения “Радуга” (ФГБНУ ВНИИ “Радуга”)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 151 “Мелиорация”

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 марта 2019 г. N 87-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правилаприменениянастоящегостандартаустановленывстатье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”.

Информацияобизмененияхкнастоящемустандартупубликуетсявежегодном(посостояниюна1январятекущегогода)информационномуказателеНациональныестандарты,аофициальныйтекстизмененийипоправоквежемесячноминформационномуказателеНациональныестандарты.Вслучаепересмотра(замены)илиотменынастоящегостандартасоответствующееуведомлениебудетопубликовановближайшемвыпускеежемесячногоинформационногоуказателяНациональныестандарты.Соответствующаяинформация,уведомлениеитекстыразмещаютсятакжевинформационнойсистемеобщегопользованиянаофициальномсайтеФедеральногоагентствапотехническомурегулированиюиметрологиивсетиИнтернет(www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт разработан с целью обеспечения требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ “О безопасности гидротехнических сооружений”, Федерального закона от 10 января 1996 г.

N 4-ФЗ “О мелиорации земель” [1] и Федерального закона от 10 января 2002 г.

N 7-ФЗ “Об охране окружающей природной среды” [2] собственниками и эксплуатирующими организациями мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Настоящий стандарт устанавливает требования к составу и организации работ по поддержанию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в исправном работоспособном состоянии, а также необходимые к проведению мероприятия для предотвращения отрицательного воздействия гидромелиорации на окружающую природную среду.

1 Область применения

Настоящий стандарт разработан в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и распространяется на мелиоративные системы, их составные части, элементы, гидротехнические сооружения (ГТС) организаций мелиоративного комплекса и сельскохозяйственных производителей независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Настоящий стандарт устанавливает требования, обязательные для исполнения собственниками и эксплуатирующими организациями мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, консервации объектов мелиоративного комплекса.

При эксплуатации мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС наряду с настоящим стандартом соблюдают действующие общие правила безопасности, санитарные правила, правила и инструкции по безопасности труда, противопожарной безопасности и промышленной санитарии, а также требования проектов, учитывающие особенности конкретных объектов мелиоративного комплекса и ГТС.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р 22.1.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 гидротехническиесооружения: Инженерные сооружения и устройства, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

3.2

мелиоративнаясистема: Комплекс взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств, включая земельные участки в границах полосы отвода мелиоративной системы или гидротехнического сооружения, обеспечивающих создание благоприятного водного, воздушного и теплового режимов почв и микроклимата на мелиорированных землях.[СП 100.13330.2016, пункт 3.21]

3.3 мелиорацияземель:Комплекс мер, направленных на коренное улучшение земель, осуществляемых путем проведения следующих мелиоративных мероприятий и мелиоративных работ:

– проектирование, строительство и техническое перевооружение;

– агролесомелиорация;

– гидромелиорация;

– культуртехника;

– химическая мелиорация,

а также меры, необходимые для выполнения технического обслуживания, уходных и эксплуатационных работ, работ по производству сельскохозяйственной продукции, устройства защитных сооружений и лесозащитных насаждений – на мелиорированных землях и в мелиоративных системах.

3.4 надлежащее(нормативное)техническоесостояниемелиоративныхобъектов: Поддержание параметров устойчивости, надежности мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также исправность строительных конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения в соответствии с требованиями технических регламентов и проектной документации.

3.5 оросительно-обводнительныесистемы: Мелиоративные системы, предусматривающие возможность осуществления функций дополнительного водораспределения для удовлетворения хозяйственно-бытовых и производственных потребностей всех пользователей, находящихся на обводняемой территории.

3.6 осушительно-увлажнительнаясистема: Мелиоративная система двойного регулирования водного режима корнеобитаемого слоя почв за счет осушения во влажные годы и увлажнения в засушливые годы.

3.7 паспортмелиоративнойсистемы: Основной учетно-технический документ, включающий комплекс технических и экономических показателей функционирования мелиоративной системы и отражающий ее конструктивные особенности, классификационные признаки, местоположение. Паспорт составляют на систему в целом и на ее отдельные крупные сооружения.

3.8

3.9

3.10

системапольдерная: Мелиоративная система с полным или частичным обвалованием земель для защиты осушаемых территорий от затопления.[СП 100.13330.2016, пункт 3.41]

3.11 эксплуатирующаяорганизация: Физическое или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию мелиоративной системы и гидротехнических сооружений на основании права собственности, оперативного управления, договора аренды и (или) других правоустанавливающих документов.

4 Общие положения

Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС осуществляется в отношении:

– государственных мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС, отнесенных к федеральной собственности, – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию;

– государственных мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС, отнесенных к собственности субъектов Российской Федерации, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены государственные мелиоративные системы, их составные части, элементы и ГТС;

– мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления;

– мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС совместного и индивидуального пользования – собственниками таких систем и отдельно расположенных ГТС.

Работы по эксплуатации государственных мелиоративных систем и ГТС, отнесенных к федеральной собственности, выполняют в соответствии с государственным заданием, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Мелиоративные системы подразделяются на оросительные, осушительные, польдерные, оросительно-обводнительные и осушительно-увлажнительные системы двойного регулирования, предусматривающие возможность осуществления функций дополнительного водораспределения.

5.1 Общие требования

5.1.

1 Требования эксплуатации мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС обязательны для всех физических и юридических лиц.

5.1.

2 Эксплуатация мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС представляет собой комплекс мероприятий в зоне ответственности собственника и (или) эксплуатирующей организации, направленных на использование мелиоративных систем, а также поддержание, восстановление заданных эксплуатационных качеств (характеристик) мелиоративных систем, их составных частей, элементов и отдельно расположенных ГТС, мониторинг их технического состояния с учетом физического износа с целью обеспечения безопасной и безаварийной работы.

5.1.

3 Физические и юридические лица, эксплуатирующие мелиоративные системы, их составные части, элементы и ГТС обязаны содержать указанные объекты в исправном (работоспособном) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

Эксплуатирующие организации и (или) водопотребители в зоне своей ответственности обязаны осуществлять подготовку мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС к работе в вегетационный период и к переходу на зимний период с составлением соответствующих актов технического осмотра не менее двух раз в год в начале и по окончании поливного периода с целью своевременного устранения установленных поломок и обеспечения требуемого уровня технического состояния системы.

5.1.

4 Использование мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС для нужд, не связанных с их целевым назначением, включая проведение проектных, строительных и эксплуатационных работ, может быть осуществлено только при наличии согласованных технических условий и с разрешения владельца указанных объектов. Ответственность за сохранность и полное восстановление поврежденных во время производства работ мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС лежит на организациях, осуществляющих эти работы.

5.1.

5 Если ГТС входит в ежегодно утверждаемый Ростехнадзором России и МЧС России сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности, эксплуатирующая организация и (или) собственник ГТС составляют декларацию его безопасности. Эксплуатирующая организация и (или) собственник представляют декларацию безопасности ГТС на утверждение в органы Ростехнадзора России.

5.1.

6 Правила безопасной эксплуатации ГТС, подлежащих декларированию его безопасности, разрабатывают согласно соответствующим требованиям Ростехнадзора России.

5.1.

7 ГТС в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации отнесены к водным объектам, на которые устанавливаются соответствующие прибрежные защитные полосы общего пользования и водоохранные зоны.

5.1.

8 Охрану мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС осуществляют в соответствии с действующим законодательством.

5.1.

9 Мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.12.

5.1.

10 Дороги для обслуживания мелиоративных систем, их составных частей, элементов и ГТС поддерживаются балансодержателем дороги в исправном техническом состоянии для обеспечения своевременного и беспрепятственного проезда техники к эксплуатируемым объектам.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/437227614

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Паспорт оросительной, осушительно-оросительной систем

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

(утв. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 26 мая 1998 г.)

(согласовано МПР России, Госкомземом и Госкомитетом
Российской Федерации по охране окружающей среды)

Общие положения

1.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона “О мелиорации земель” мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов на мелиорируемых землях.

Отдельно расположенные гидротехнические сооружения – инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

В составе гидромелиорации земель (Федеральный закон “О мелиорации земель”, ст. 6) мелиоративные системы подразделяются на оросительные и осушительные. Оросительные системы обеспечивают коренное улучшение засушливых земель, а осушительные системы – заболоченных и излишне увлажненных, состояние которых зависит от воздействия воды.

2.

Эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений представляет собой комплекс технических, организационных и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих содержание в исправном состоянии мелиоративной сети, сооружений и оборудования, периодический их осмотр, проведение планово-предупредительных ремонтов, выявление и ликвидацию аварий, водораспределение, регулирование водного режима почв, руководство и контроль за подготовкой водопользователями мелиоративной сети и сооружений к работе в вегетационный период и другое.

3. Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении:

– государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений – специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель;

– мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, – органы местного самоуправления;

– мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, – их собственники, владельцы и пользователи.

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обязательны для всех граждан (физических лиц) и юридических лиц (Федеральный закон “О мелиорации земель”, ст. 29).

4. В связи с введением в действие настоящих “Правил…” на территории Российской Федерации не применяются “Правила технической эксплуатации оросительных систем”, утвержденные Минсельхозом СССР и Минводхозом СССР в 1975 году, и “Правила технической эксплуатации осушительных систем”, утвержденные Минсельхозом СССР и Минводхозом СССР в 1972 году.

I. Правила эксплуатации оросительных систем

1.

1. Основными задачами эксплуатации оросительных систем являются:

– содержание в исправном (надлежащем) состоянии, принятие мер по предупреждению повреждений оросительных систем и отдельных их элементов;

– распределение воды, изъятой из водных объектов, между водопотребителями в соответствии с установленными лимитами и графиками водоподачи;

– ведение учета орошаемых земель, контроля за их мелиоративным состоянием и техническим состоянием оросительных систем;

– повышение технического уровня и работоспособности, совершенствование оросительных систем.

1.

2.

В соответствии с основными задачами на работников службы эксплуатации оросительных систем возлагаются следующие обязанности:

– организация, своевременное и качественное проведение постоянного надзора, осмотра и наблюдений за состоянием и работой оросительных систем, их периодических обследований и ремонтов;

– разработка и осуществление графиков забора воды из водных объектов и подачи ее в пункты выдела водопотребителям;

– обеспечение рационального использования оросительной воды, борьба с ее потерями и непроизводительными сбросами;

– организация достоверного измерения и учета воды, изымаемой из водных объектов и подаваемой водопотребителям;

– предупреждение засоления и заболачивания орошаемых земель, осуществление мероприятий по улучшению их мелиоративного состояния;

– защита оросительных систем и орошаемых земель от размыва и затопления паводковыми водами;

– участие в работе, проводимой органами управления земельными ресурсами и землеустройством по учету земель, в части сбора данных о качественном состоянии орошаемых земель для занесения их в государственный земельный кадастр, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 622*;

– проведение паспортизации оросительных систем и сооружений на них в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством;

– техническое совершенствование оросительных систем, внедрение механизации эксплуатационных работ, прогрессивных способов и техники полива, автоматизации и телемеханизации управления водораспределением;

– внедрение прогрессивных технологий, достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта, обеспечивающих экономное расходование воды, энергии, материалов, трудовых и финансовых ресурсов при проведении полива сельскохозяйственных культур, ухода, содержания и ремонта оросительной сети с сооружениями на ней;

– разработка и проведение комплекса мероприятий по охране окружающей природной среды.

______________

* Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации № 9 за 1992 год, ст. 609.

1.2. Организация водопользования и водопотребления

1.

2.

1. В соответствии со статьями 26 – 28 и 85 Водного кодекса Российской Федерации** организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, являются водопользователями, которым предоставлены права пользования водными объектами. Они используют водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей и осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом.

______________

** Собрание законодательства Российской Федерации № 47 от 20.11.95.

1.

2.

2. Организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, проводят специальное водопользование с применением сооружений, технических средств и устройств для изъятия воды из водных объектов и распределения ее между водопотребителями для нужд сельскохозяйственного производства и удовлетворения других потребностей.

1.

2.

3. Распределение воды между водопотребителями производится на основе лимитов водопотребления, графиков водоподачи и договоров с водопотребителями.

1.

2.

4. Лимиты водопотребления на определенный период времени (год, вегетационный сезон и т.п.) и календарный график подачи воды устанавливаются исходя из намеченной площади полива сельскохозяйственных культур, оптимального поливного режима применительно к природным условиям данной зоны, технического состояния оросительной сети и мелиоративного состояния орошаемых угодий и утверждаются соответствующими органами исполнительной власти, осуществляющими управление сельским хозяйством.

1.

2.

5. Объем изъятия (забора воды) из водного объекта в целом по оросительной системе определяется на основании утвержденных лимитов отдельных водопотребителей с учетом потерь в магистральной и распределительной до водовыдела оросительной сети и утверждается специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель в зависимости от территориальной принадлежности оросительной системы.

1.

2.

6. Организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, водопользователи и водопотребители обязаны:

– рационально использовать водные объекты, соблюдать условия, установленные лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом;

– не допускать нарушения прав других водопользователей и водопотребителей, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

– содержать в исправном состоянии оросительную, коллекторно-дренажную и сбросную сеть, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;

– своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций;

– вести в установленном порядке первичный учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод и представлять отчетность в установленные сроки специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда, а по подземным водам – также и государственному органу управления использованием и охраной недр;

– соблюдать установленный режим использования водоохранных зон.

1.3. Организация первичного учета воды

1.

3.1. Одним из основных условий правильной эксплуатации оросительных систем и рационального использования воды является надлежащая организация системы первичного учета и измерения воды.

1.

3.2. На оросительных системах проведение работ по учету и измерению воды возлагается на специальную службу эксплуатационной гидрометрии (метрологическую службу) в составе организации, осуществляющей эксплуатацию системы.

1.

3.3. Основными задачами метрологической службы на оросительных системах являются:

– систематические наблюдения за расходами, уровнями и другими характеристиками водного потока в пунктах водозабора, распределения, выдела и сброса воды с представлением оперативных сведений руководству оросительной системы;

– составление гидрометрических таблиц, графиков и т.п. для контроля за режимом работы каналов, гидротехнических сооружений, насосных станций, оросительной, коллекторно-дренажной и сбросной сети;

– ведение водного баланса по оросительной системе в целом и отдельным участкам с установлением величины потерь воды, коэффициента использования воды, коэффициента полезного действия системы и участков;

– осуществление эксплуатации, ремонта, тарировки и поверки гидрометрических постов, сооружений, оборудования и приборов.

1.

3.4. Оросительная система должна иметь гидрометрическую сеть специальных постов, тарированных сооружений, водомерных устройств и приборов, расположенных в соответствии с проектом или схемой.

1.

3.5. На оросительной системе устраиваются следующие группы гидрометрических постов по функциональному назначению:

– опорные посты – для определения основных параметров гидрологического режима водного объекта в месте изъятия воды в оросительную систему (устанавливаются в случае отсутствия аналогичных постов органов управления использованием и охраной водного фонда или органов управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды);

– головные посты – для учета объема водозабора из водного объекта в оросительную систему, самотечный или машинный магистральный канал;

– распределительные посты – для учета объема подачи воды в головах ветвей магистрального канала и распределителей различных порядков на границах административных районов, субъектов Российской Федерации в пунктах выдела водопотребителям;

– сбросные (концевые) посты – для учета неиспользованных остатков оросительной воды и объемов коллекторно-дренажного стока.

1.

3.6. Гидрометрическая сеть на оросительной системе должна удовлетворять следующим требованиям:

– обеспечивать условия для оперативного управления водораспределением и составления водного баланса как по системе в целом, так и по отдельным ее звеньям;

– выдавать информацию по основным элементам водного баланса и характерным гидрологическим параметрам водного потока за любой период времени;

– обеспечивать совмещение на одном гидропосту различных функций (наблюдений за режимом работы канала и сооружения с регулированием подачи воды в распределитель, пункт выдела водопотребителю и т.п.);

– обеспечивать заданную точность измерения гидравлических параметров потока; уровней расходов воды, суммарного стока и др.;

– создавать условия для безопасного проведения на воде гидрометрических работ.

1.

3.7. Организация учета воды и оснащение оросительных систем техническими устройствами эксплуатационной гидрометрии производится силами и средствами собственника (владельца) системы (ее части) или за его счет специализированными организациями.

1.

3.8. В зависимости от условий хозяйственной деятельности эксплуатационной организации и водопотребителей, гидравлических условий водного потока, требуемой оперативности и точности учета его параметров и других факторов в практике эксплуатационной гидрометрии используются русловой, гидравлический, электрический и акустический методы изменения параметров водного потока.

1.

3.9. Русловой метод измерения параметров водного потока применяется:

– на опорных гидропостах в сочетании с лодочной или паромной переправой, гидрометрической люлькой, подвесными мостиками;

– на головных, распределительных гидропостах в крупных открытых каналах в сочетании с фиксированным (закрепленным) руслом, лодкой ими мостиком, гидрометрической дистанционной установкой;

– на реке: на сбросных и концевых гидропостах, на открытой сбросной и коллекторно-дренажной сети.

[attention type=yellow]
В основу руслового метода положено использование устойчивой функциональной зависимости величины расхода от уровня воды в данном сечении русла.
[/attention]

1.

3.10. Гидравлический метод измерения параметров потока может быть применен на всех типах гидропостов, за исключением опорных на крупных водных объектах. Он основан на использовании гидравлических законов истечения жидкости через тарированные гидротехнические сооружения или специальные стандартные гидрометрические сооружения и устройства, как-то: измерительные водосливы, водомерные пороги, лотки и насадки, регуляторы-водомеры, сужающие устройства внутри напорных трубопроводов и т.п.

Источник: https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293776/4293776623.htm

Правила эксплуатации мелиоративных систем

Паспорт оросительной, осушительно-оросительной систем
/

Утверждены

Министерством

сельского хозяйства

и продовольствия

Российской Федерации

26 мая 1998 года

Согласовано

МПР России, Госкомземом

и Госкомитетом

Российской Федерации

по охране окружающей среды

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона “О мелиорации земель” мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорируемых землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов на мелиорируемых землях.

Отдельно расположенные гидротехнические сооружения – инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противоселевую и противооползневую защиту.

В составе гидромелиорации земель (Федеральный закон “О мелиорации земель”, ст. 6) мелиоративные системы подразделяются на оросительные и осушительные. Оросительные системы обеспечивают коренное улучшение засушливых земель, а осушительные системы – заболоченных и излишне увлажненных, состояние которых зависит от воздействия воды.

2.

Эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений представляет собой комплекс технических, организационных и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих содержание в исправном состоянии мелиоративной сети, сооружений и оборудования, периодический их осмотр, проведение планово-предупредительных ремонтов, выявление и ликвидацию аварий, водораспределение, регулирование водного режима почв, руководство и контроль за подготовкой водопользователями мелиоративной сети и сооружений к работе в вегетационный период и другое.

3. Граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении:

– государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений – специально уполномоченные государственные органы в области мелиорации земель;

– мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, – органы местного самоуправления;

– мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц, – их собственники, владельцы и пользователи.

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обязательны для всех граждан (физических лиц) и юридических лиц (Федеральный закон “О мелиорации земель”, ст. 29).

4. В связи с введением в действие настоящих “Правил…” на территории Российской Федерации не применяются “Правила технической эксплуатации оросительных систем”, утвержденные Минсельхозом СССР и Минводхозом СССР в 1975 году, и “Правила технической эксплуатации осушительных систем”, утвержденные Минсельхозом СССР и Минводхозом СССР в 1972 году.

I. ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ ОРОСИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

1. Основные задачи эксплуатации оросительных систем

1.1. Основными задачами эксплуатации оросительных систем являются:

– содержание в исправном (надлежащем) состоянии, принятие мер по предупреждению повреждений оросительных систем и отдельных их элементов;

– распределение воды, изъятой из водных объектов, между водопотребителями в соответствии с установленными лимитами и графиками водоподачи;

– ведение учета орошаемых земель, контроля за их мелиоративным состоянием и техническим состоянием оросительных систем;

– повышение технического уровня и работоспособности, совершенствование оросительных систем.

1.2. В соответствии с основными задачами на работников службы эксплуатации оросительных систем возлагаются следующие обязанности:

– организация, своевременное и качественное проведение постоянного надзора, осмотра и наблюдений за состоянием и работой оросительных систем, их периодических обследований и ремонтов;

– разработка и осуществление графиков забора воды из водных объектов и подачи ее в пункты выдела водопотребителям;

– обеспечение рационального использования оросительной воды, борьба с ее потерями и непроизводительными сбросами;

– организация достоверного измерения и учета воды, изымаемой из водных объектов и подаваемой водопотребителям;

– предупреждение засоления и заболачивания орошаемых земель, осуществление мероприятий по улучшению их мелиоративного состояния;

– защита оросительных систем и орошаемых земель от размыва и затопления паводковыми водами;

– участие в работе, проводимой органами управления земельными ресурсами и землеустройством по учету земель, в части сбора данных о качественном состоянии орошаемых земель для занесения их в государственный земельный кадастр, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 622*;

____________________

* Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации № 9 за 1992 год, ст. 609.

– проведение паспортизации оросительных систем и сооружений на них в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством;

– техническое совершенствование оросительных систем, внедрение механизации эксплуатационных работ, прогрессивных способов и техники полива, автоматизации и телемеханизации управления водораспределением;

– внедрение прогрессивных технологий, достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта, обеспечивающих экономное расходование воды, энергии, материалов, трудовых и финансовых ресурсов при проведении полива сельскохозяйственных культур, ухода, содержания и ремонта оросительной сети с сооружениями на ней;

– разработка и проведение комплекса мероприятий по охране окружающей природной среды.

1.2. Организация водопользования и водопотребления

1.2.1.

В соответствии со статьями 26 – 28 и 85 Водного кодекса Российской Федерации* организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, являются водопользователями, которым предоставлены права пользования водными объектами. Они используют водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей и осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом.

______________________

* Собрание законодательства Российской Федерации № 47 от 20.11.95.

1.2.2. Организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, проводят специальное водопользование с применением сооружений, технических средств и устройств для изъятия воды из водных объектов и распределения ее между водопотребителями для нужд сельскохозяйственного производства и удовлетворения других потребностей.

1.2.3. Распределение воды между водопотребителями производится на основе лимитов водопотребления, графиков водоподачи и договоров с водопотребителями.

1.2.4. Лимиты водопотребления на определенный период времени (год, вегетационный сезон и т.п.

) и календарный график подачи воды устанавливаются исходя из намеченной площади полива сельскохозяйственных культур, оптимального поливного режима применительно к природным условиям данной зоны, технического состояния оросительной сети и мелиоративного состояния орошаемых угодий и утверждаются соответствующими органами исполнительной власти, осуществляющими управление сельским хозяйством.

1.2.5.

Объем изъятия (забора воды) из водного объекта в целом по оросительной системе определяется на основании утвержденных лимитов отдельных водопотребителей с учетом потерь в магистральной и распределительной до водовыдела оросительной сети и утверждается специально уполномоченным государственным органом в области мелиорации земель в зависимости от территориальной принадлежности оросительной системы.

1.2.6. Организации, осуществляющие эксплуатацию оросительных систем, водопользователи и водопотребители обязаны:

– рационально использовать водные объекты, соблюдать условия, установленные лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом;

– не допускать нарушения прав других водопользователей и водопотребителей, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

– содержать в исправном состоянии оросительную, коллекторно-дренажную и сбросную сеть, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;

– своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций;

– вести в установленном порядке первичный учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод и представлять отчетность в установленные сроки специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной водного фонда, а по подземным водам – также и государственному органу управления использованием и охраной недр;

– соблюдать установленный режим использования водоохранных зон.

1.3. Организация первичного учета воды

1.3.1. Одним из основных условий правильной эксплуатации оросительных систем и рационального использования воды является надлежащая организация системы первичного учета и измерения воды.

1.3.2. На оросительных системах проведение работ по учету и измерению воды возлагается на специальную службу эксплуатационной гидрометрии (метрологическую службу) в составе организации, осуществляющей эксплуатацию системы.

1.3.3. Основными задачами метрологической службы на оросительных системах являются:

– систематические наблюдения за расходами, уровнями и другими характеристиками водного потока в пунктах водозабора, распределения, выдела и сброса воды с представлением оперативных сведений руководству оросительной системы;

– составление гидрометрических таблиц, графиков и т.п. для контроля за режимом работы каналов, гидротехнических сооружений, насосных станций, оросительной, коллекторно-дренажной и сбросной сети;

– ведение водного баланса по оросительной системе в целом и отдельным участкам с установлением величины потерь воды, коэффициента использования воды, коэффициента полезного действия системы и участков;

– осуществление эксплуатации, ремонта, тарировки и поверки гидрометрических постов, сооружений, оборудования и приборов.

1.3.4. Оросительная система должна иметь гидрометрическую сеть специальных постов, тарированных сооружений, водомерных устройств и приборов, расположенных в соответствии с проектом или схемой.

1.3.5. На оросительной системе устраиваются следующие группы гидрометрических постов по функциональному назначению:

– опорные посты – для определения основных параметров гидрологического режима водного объекта в месте изъятия воды в оросительную систему (устанавливаются в случае отсутствия аналогичных постов органов управления использованием и охраной водного фонда или органов управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды);

– головные посты – для учета объема водозабора из водного объекта в оросительную систему, самотечный или машинный магистральный канал;

– распределительные посты – для учета объема подачи воды в головах ветвей магистрального канала и распределителей различных порядков на границах административных районов, субъектов Российской Федерации в пунктах выдела водопотребителям;

– сбросные (концевые) посты – для учета неиспользованных остатков оросительной воды и объемов коллекторно-дренажного стока.

1.3.6. Гидрометрическая сеть на оросительной системе должна удовлетворять следующим требованиям:

– обеспечивать условия для оперативного управления водораспределением и составления водного баланса как по системе в целом, так и по отдельным ее звеньям;

– выдавать информацию по основным элементам водного баланса и характерным гидрологическим параметрам водного потока за любой период времени;

– обеспечивать совмещение на одном гидропосту различных функций (наблюдений за режимом работы канала и сооружения с регулированием подачи воды в распределитель, пункт выдела водопотребителю и т.п.);

– обеспечивать заданную точность измерения гидравлических параметров потока; уровней расходов воды, суммарного стока и др.;

– создавать условия для безопасного проведения на воде гидрометрических работ.

1.3.7. Организация учета воды и оснащение оросительных систем техническими устройствами эксплуатационной гидрометрии производится силами и средствами собственника (владельца) системы (ее части) или за его счет специализированными организациями.

1.3.8. В зависимости от условий хозяйственной деятельности эксплуатационной организации и водопотребителей, гидравлических условий водного потока, требуемой оперативности и точности учета его параметров и других факторов в практике эксплуатационной гидрометрии используются русловой, гидравлический, электрический и акустический методы изменения параметров водного потока.

1.3.9. Русловой метод измерения параметров водного потока применяется:

– на опорных гидропостах в сочетании с лодочной или паромной переправой, гидрометрической люлькой, подвесными мостиками;

– на головных, распределительных гидропостах в крупных открытых каналах в сочетании с фиксированным (закрепленным) руслом, лодкой ими мостиком, гидрометрической дистанционной установкой;

– на реке: на сбросных и концевых гидропостах, на открытой сбросной и коллекторно-дренажной сети.

[attention type=yellow]
В основу руслового метода положено использование устойчивой функциональной зависимости величины расхода от уровня воды в данном сечении русла.
[/attention]

1.3.10. Гидравлический метод измерения параметров потока может быть применен на всех типах гидропостов, за исключением опорных на крупных водных объектах.

Он основан на использовании гидравлических законов истечения жидкости через тарированные гидротехнические сооружения или специальные стандартные гидрометрические сооружения и устройства, как-то: измерительные водосливы, водомерные пороги, лотки и насадки, регуляторы – водомеры, сужающие устройства внутри напорных трубопроводов и т.п.

Источник: http://www.proftrade.ru/normative/d-19/doc-1039.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.