Образец акта плановой (внеплановой) выездной (документальной) проверки, проведенной Минюстом России (территориальным органом)

Распоряжение органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной выездной проверки (плановой/внеплановой документарной/выездной) органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина от «16» декабря 2016г. n 33-р

Администрация муниципального образования

Елизаветинского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

(наименование органа местного самоуправления)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального контроля о проведении

внеплановой документарной выездной проверки

(плановой/внеплановой документарной/выездной)

органа государственной власти, органа местного

самоуправления, гражданина

от «16» декабря 2016г. N 33-р

1. Провести проверку в отношении Косаревой Виктории Михайловны

(наименование органа государственной власти, органа местного

самоуправления, фамилия, имя, отчество гражданина, его законного

представителя)

2. Место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Решетникова, д. 9, кв.217

(органа государственной власти, органа местного самоуправления или место

жительства гражданина, его законного представителя)

3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: начальника отдела по земельным вопросам и имуществу администрации Елизаветинского сельского поселения Смирнову Олесю Тайыровну

(фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного

на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: не привлекать

(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки

экспертов и(или) наименование экспертной организации с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: заявление от 08.12.2016 № 499

При установлении целей проводимой проверки:

а) в случае проведения плановой проверки указывается ссылка на

утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки указываются:

реквизиты обращений и заявлений органов государственной власти, органов

местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

граждан, поступивших в органы муниципального контроля,

реквизиты распоряжения руководителя органа муниципального контроля,

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер

должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения,

указываются реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной

записки и др.), представленного муниципальным инспектором, обнаружившим

нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельного участка

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде,

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера,

по обеспечению безопасности государства,

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 3 рабочих дня

К проведению проверки приступить

с «21»декабря 2016 г.

Проверку окончить не позднее

«23» декабря 2016 г.

8. Правовые основания проведения проверки: ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Устав МО Елизаветинского сельского поселения, Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО Елизаветинского сельского поселения, утв.

Решением Совета депутатов МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 14.10.

2010 № 83, Соглашение о порядке взаимодействия Управления Роснедвижимости (РосРеестра) по Ленинградской области и Администрации МО Елизаветинского сельского поселения.

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

10. Перечень административных регламентов по осуществлению

муниципального контроля (при их наличии): административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Муниципальный земельный контроль по использованию земель на территории Елизаветинского сельского поселения», утвержден постановлением администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 194 от 23.06.2016

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых органом государственной

власти, органом местного самоуправления, гражданином, его законным

представителем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

-копия паспорта

Глава администрации

Елизаветинского сельского поселения Смык И.Л.

____________________________ _______________________ ___________________

(должность руководителя, (фамилия, инициалы) (подпись)

заместителя руководителя

уполномоченного органа,

издавшего распоряжение

о проведении проверки)

Место печати

Смирнова Олеся Тайыровна, начальник отдела по земельным вопросам и имуществу

администрации Елизаветинского сельского поселения

тел: 8813 71-57-245, elizavetinskoe@mail.ru

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный

телефон, электронный адрес (при наличии)

Page 3

Источник: http://xn--80aehcaigesd2an1bl.xn--p1ai/?p=4827

Акт о невозможности проведения проверки – образец

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок

Невозможность проведения проверки: основания, последствия

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок 

Мероприятия по контролю/надзору за соблюдением закона субъектами предпринимательства и способы защиты прав последних регламентированы законом «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. 

ВАЖНО! Данный закон распространяет свое действие не на все сферы контроля. Его положения не применяются к таким видам контроля, как налоговый, валютный и т. п., к оперативно-розыскной деятельности и в других случаях, указанных в ст. 1 закона № 294. 

Особенности в отношении отдельных видов контроля, в общем подпадающих под закон № 294, могут быть определены соответствующими отраслевыми законами.

Эти нормативные документы устанавливают:

• порядок действий должностных лиц надзорного органа в ходе проверочных мероприятий;
• правила оформления действий при проверках, в том числе когда проведение таковых невозможно;
• права, обязанности сторон и иные вопросы, связанные с указанными правоотношениями. 

Невозможность проведения проверки: основания, последствия 

В случае невозможности проведения выездного (планового, внепланового) проверочного мероприятия контролирующим органом оформляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки.

Так, в п. 7 ст. 12 закона № 294 зафиксированы случаи, когда наличие этого документа обязательно:

• отсутствие на месте проведения надзорного мероприятия предпринимателя или его представителя, уполномоченного должностного лица хозяйствующего субъекта;
• фактическое отсутствие деятельности хозяйствующего субъекта;
• иные действия (бездействие) руководителя хозяйствующего субъекта, его представителя, послужившие причиной непроведения проверочного мероприятия. 

Составленный акт становится основанием для планирования дальнейших действий относительно проверяемого субъекта. В перечисленных случаях госорган имеет право:

• На повторное контрольное мероприятие. В течение 3 месяцев с даты составления акта может быть принято решение об осуществлении новой плановой или внеплановой выездной проверки, которую не нужно включать в ежегодный план, а также предварительно уведомлять о ней хозяйствующего субъекта.
• Возбуждение производства по делу об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Квалификация отсутствия лица, повлекшего невозможность проверки по ч. 1 ст. 19.4.1, приводит к отмене постановления административного органа и невозможности дальнейшего привлечения к ответственности за данное нарушение (см. постановление ВС РФ от 08.06.2015 № 49-АД15-3). 

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки 

Специальных требований к форме акта о невозможности проведения проверки законодателем не установлено, поэтому она может быть разработана и утверждена органом госконтроля самостоятельно.

По общему правилу акт составляется на бланке госоргана в экземплярах по количеству заинтересованных в его составлении лиц.

Юридическая сила любого акта, в том числе акта о невозможности проведения проверки, обусловлена наличием следующих обязательных положений:

• название документа;
• дата и место составления акта, которые должны соответствовать дате и месту актируемого события;
• данные о проверяемом субъекте;
• основания проведения проверки;
• данные о должностных лицах, проводящих проверочное мероприятие;
• текст документа;
• подписи ответственных лиц. 

Представляется необходимым, чтобы при составлении акта присутствовали свидетели или понятые, которые подтвердят содержание акта своими подписями.

Вопрос об ознакомлении проверяемого лица с актом о невозможности проведения проверки законом № 294 не урегулирован.

Посмотреть форму акта о невозможности проведения проверки можно здесь: Акт о невозможности проведения проверки – образец. 

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ 

В случае необоснованноговоспрепятствования проведению проверки КоАП РФпредусматривает ответственность для виновных в этом лиц по ч. 2 ст. 19.4.1(в том числе для препятствовавших отдельным контрольным мероприятиям).

При этом важно иметь в виду, что для установления виновности действий проверяемого субъекта необходимо, чтобы:

• требования должностного лица госоргана были четко выражены, изложены ясно и основаны на законе;
• обязанности хозяйствующего субъекта по соблюдению требований должностного лица при проведении проверки были закреплены в законодательных актах (например, ст. 12, 25 закона № 294). 

Состав правонарушения, указанного в ч. 2 данной статьи, является материальным. То есть ответственность наступает в том случае, если противоправные действия повлекли невозможность своевременного проведения или завершения проверки. Квалифицированный состав ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает усиленную санкцию за повторное нарушение. Размер штрафа таков:

• Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. При повторном нарушении — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.
• Юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб. При повторе — от 50 000 до 100 000 руб. 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи (чч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ). 

*** 

Таким образом, акт о невозможности проведения проверки является обязательным документом, составляемым в определенных законодателем случаях. Обязательность его составления обусловлена необходимостью зафиксировать факт несостоявшейся проверки. На основании акта о невозможности проведения проверки соответствующий орган определяет дальнейшие действия в отношении проверяемого субъекта.

Источник: https://rusjurist.ru/proverki/akt_o_nevozmozhnosti_provedeniya_proverki_obrazec/