Образец акта плановой (внеплановой) выездной (документальной) проверки, проведенной Минюстом России (территориальным органом)
Распоряжение органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной выездной проверки (плановой/внеплановой документарной/выездной) органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина от «16» декабря 2016г. n 33-р
Наименование: | РАСПОРЯЖЕНИЕ органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной выездной проверки (плановой/внеплановой документарной/выездной) органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина от “16” декабря 2016г. N 33-р |
Дата: | 16.12.2016 |
Администрация муниципального образования
Елизаветинского сельского поселения
Гатчинского муниципального района
Ленинградской области
(наименование органа местного самоуправления)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля о проведении
внеплановой документарной выездной проверки
(плановой/внеплановой документарной/выездной)
органа государственной власти, органа местного
самоуправления, гражданина
от «16» декабря 2016г. N 33-р
1. Провести проверку в отношении Косаревой Виктории Михайловны
(наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, фамилия, имя, отчество гражданина, его законного
представителя)
2. Место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Решетникова, д. 9, кв.217
(органа государственной власти, органа местного самоуправления или место
жительства гражданина, его законного представителя)
3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: начальника отдела по земельным вопросам и имуществу администрации Елизаветинского сельского поселения Смирнову Олесю Тайыровну
(фамилия, имя, отчество муниципального инспектора, уполномоченного
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: не привлекать
(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и(или) наименование экспертной организации с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: заявление от 08.12.2016 № 499
При установлении целей проводимой проверки:
а) в случае проведения плановой проверки указывается ссылка на
утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки указываются:
реквизиты обращений и заявлений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
граждан, поступивших в органы муниципального контроля,
реквизиты распоряжения руководителя органа муниципального контроля,
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения,
указываются реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной
записки и др.), представленного муниципальным инспектором, обнаружившим
нарушение.
Задачами настоящей проверки являются: соблюдение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельного участка
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде,
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера,
по обеспечению безопасности государства,
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: 3 рабочих дня
К проведению проверки приступить
с «21»декабря 2016 г.
Проверку окончить не позднее
«23» декабря 2016 г.
8. Правовые основания проведения проверки: ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Устав МО Елизаветинского сельского поселения, Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории МО Елизаветинского сельского поселения, утв.
Решением Совета депутатов МО Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 14.10.
2010 № 83, Соглашение о порядке взаимодействия Управления Роснедвижимости (РосРеестра) по Ленинградской области и Администрации МО Елизаветинского сельского поселения.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: обмер участка, фотосъемка10. Перечень административных регламентов по осуществлению
муниципального контроля (при их наличии): административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Муниципальный земельный контроль по использованию земель на территории Елизаветинского сельского поселения», утвержден постановлением администрации муниципального образования Елизаветинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 194 от 23.06.2016
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых органом государственной
власти, органом местного самоуправления, гражданином, его законным
представителем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
-копия паспорта
Глава администрации
Елизаветинского сельского поселения Смык И.Л.
____________________________ _______________________ ___________________
(должность руководителя, (фамилия, инициалы) (подпись)
заместителя руководителя
уполномоченного органа,
издавшего распоряжение
о проведении проверки)
Место печати
Смирнова Олеся Тайыровна, начальник отдела по земельным вопросам и имуществу
администрации Елизаветинского сельского поселения
тел: 8813 71-57-245, elizavetinskoe@mail.ru
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Page 3
Источник: http://xn--80aehcaigesd2an1bl.xn--p1ai/?p=4827
Акт о невозможности проведения проверки – образец
Нормативная база, регламентирующая проведение проверок
Невозможность проведения проверки: основания, последствия
Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки
Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ
Нормативная база, регламентирующая проведение проверок
Мероприятия по контролю/надзору за соблюдением закона субъектами предпринимательства и способы защиты прав последних регламентированы законом «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.
ВАЖНО! Данный закон распространяет свое действие не на все сферы контроля. Его положения не применяются к таким видам контроля, как налоговый, валютный и т. п., к оперативно-розыскной деятельности и в других случаях, указанных в ст. 1 закона № 294.
Особенности в отношении отдельных видов контроля, в общем подпадающих под закон № 294, могут быть определены соответствующими отраслевыми законами.
Эти нормативные документы устанавливают:
- порядок действий должностных лиц надзорного органа в ходе проверочных мероприятий;
- правила оформления действий при проверках, в том числе когда проведение таковых невозможно;
- права, обязанности сторон и иные вопросы, связанные с указанными правоотношениями.
Невозможность проведения проверки: основания, последствия
В случае невозможности проведения выездного (планового, внепланового) проверочного мероприятия контролирующим органом оформляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки.
Так, в п. 7 ст. 12 закона № 294 зафиксированы случаи, когда наличие этого документа обязательно:
- отсутствие на месте проведения надзорного мероприятия предпринимателя или его представителя, уполномоченного должностного лица хозяйствующего субъекта;
- фактическое отсутствие деятельности хозяйствующего субъекта;
- иные действия (бездействие) руководителя хозяйствующего субъекта, его представителя, послужившие причиной непроведения проверочного мероприятия.
Составленный акт становится основанием для планирования дальнейших действий относительно проверяемого субъекта. В перечисленных случаях госорган имеет право:
- На повторное контрольное мероприятие. В течение 3 месяцев с даты составления акта может быть принято решение об осуществлении новой плановой или внеплановой выездной проверки, которую не нужно включать в ежегодный план, а также предварительно уведомлять о ней хозяйствующего субъекта.
- Возбуждение производства по делу об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Квалификация отсутствия лица, повлекшего невозможность проверки по ч. 1 ст. 19.4.1, приводит к отмене постановления административного органа и невозможности дальнейшего привлечения к ответственности за данное нарушение (см. постановление ВС РФ от 08.06.2015 № 49-АД15-3).
Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки
Специальных требований к форме акта о невозможности проведения проверки законодателем не установлено, поэтому она может быть разработана и утверждена органом госконтроля самостоятельно.
По общему правилу акт составляется на бланке госоргана в экземплярах по количеству заинтересованных в его составлении лиц.
Юридическая сила любого акта, в том числе акта о невозможности проведения проверки, обусловлена наличием следующих обязательных положений:
- название документа;
- дата и место составления акта, которые должны соответствовать дате и месту актируемого события;
- данные о проверяемом субъекте;
- основания проведения проверки;
- данные о должностных лицах, проводящих проверочное мероприятие;
- текст документа;
- подписи ответственных лиц.
Представляется необходимым, чтобы при составлении акта присутствовали свидетели или понятые, которые подтвердят содержание акта своими подписями.
Вопрос об ознакомлении проверяемого лица с актом о невозможности проведения проверки законом № 294 не урегулирован.
Посмотреть форму акта о невозможности проведения проверки можно здесь: Акт о невозможности проведения проверки – образец.
Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ
В случае необоснованноговоспрепятствования проведению проверки КоАП РФпредусматривает ответственность для виновных в этом лиц по ч. 2 ст. 19.4.1(в том числе для препятствовавших отдельным контрольным мероприятиям).
При этом важно иметь в виду, что для установления виновности действий проверяемого субъекта необходимо, чтобы:
- требования должностного лица госоргана были четко выражены, изложены ясно и основаны на законе;
- обязанности хозяйствующего субъекта по соблюдению требований должностного лица при проведении проверки были закреплены в законодательных актах (например, ст. 12, 25 закона № 294).
Состав правонарушения, указанного в ч. 2 данной статьи, является материальным. То есть ответственность наступает в том случае, если противоправные действия повлекли невозможность своевременного проведения или завершения проверки. Квалифицированный состав ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает усиленную санкцию за повторное нарушение. Размер штрафа таков:
- Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. При повторном нарушении — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.
- Юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб. При повторе — от 50 000 до 100 000 руб.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи (чч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
***
Таким образом, акт о невозможности проведения проверки является обязательным документом, составляемым в определенных законодателем случаях. Обязательность его составления обусловлена необходимостью зафиксировать факт несостоявшейся проверки. На основании акта о невозможности проведения проверки соответствующий орган определяет дальнейшие действия в отношении проверяемого субъекта.
Источник: https://rusjurist.ru/proverki/akt_o_nevozmozhnosti_provedeniya_proverki_obrazec/